财政部财政法规数据库及全文检索系统案例

建设背景

 

法规库系统是集法律法规信息查询、统计、管理和信息发布于一体，以现有的财政相关法律法规文献的数据为基础，借助先进的计算机技术和信息电子化、网络化手段建立的一个方便灵活、功能强大、信息共享的平台。该系统目前收录了自1949 年至今中央各类法律法规文件，涵盖全国人大法律、国务院行政法规、国家部委文件等方面文件。系统现已与全国26 个省、自治区、计划单列市的地方财政法规库实现了互联互通、数据共享，用户只需登录财政内网，即可访问中央及26个地方财政法规信息并可向立法者提出自己的意见、建议。

法规数据库及全文检索软件实现中央与各省级单位的法规数据库系统互联和信息资源共享，在其他任何一个已实施该系统的单位均可实时查阅到中央财政部门及各地方财政机关最新颁布的法规文件。根据政府关于政务信息公开的相关要求，依照法规外网发布的具体业务需求和技术标准规定，提供社会公众权威、规范、便利、快捷的财政法规信息化服务，提供业务人员安全、高效的法规文件管理功能。

中科达奥法规数据库及全文检索系统收录了建国以来所有与财政业务相关的中央法律法规和各地方规范性文件，应用范围覆盖全国各级财政单位。系统在中央服务器和各省厅服务器分布式部署，实现中央和各地法规的规范化管理、网上审核发布、强大的检索和编辑功能。是国内目前最具权威性，内容最为全面的财政法规数据库。
 

建设成果

 

 
http://fgk.mof.gov.cn

法规库系统目前收录了自建国至今中央各类财政法律政令文件一万余条，涵盖了全国人大法律、国务院行政法规、国家部委文件等方面内容。系统集法律法规信息查询、统计、存储、管理和信息发布于一体，是以现有的财政相关法律法规文献的数据为基础，借助先进的计算机技术和信息电子化、网络化手段建立的一个方便灵活、功能强大、信息共享的平台。其中，中央版法规库系统收录财政法规文件13000余篇，地方版法规库系统收录各地方财政法规文件16000余篇，实现了中央与各地方省级单位财政法规数据库系统的互联和信息资源共享，为财政法规信息化建立打下了坚实的数据基础。

系统主要功能模块和应用特点概述如下：

规范灵活的法规层次及分类

系统按照财政部条法司的实际业务要求定制法规的基本层次和分类，共分为六个层次，二十个类别，并可按照业务人员的实际需求，不用修改代码，即可实现对法规类别的灵活增加和删减，实现法规层次及分类的自维护。

多层次法规目录树结构

系统按不同类别，如：颁布单位、法规层次、法规类别、行政区域、用户自定义类别（如行业类别等）建立多类别、多层次的法规目录树型结构，并且实时显示在用户的操作区域中，方便用户在不同范围内进行查找。

法规文档的结构化处理

系统将每篇法规文档分为"基本信息"（包括标题、颁布单位、文号、颁布日期、实施日期、时效性等内容）、"正文"（包括目录和文件内容）、"相关文档"三部分结构，保证了文档的规范性和收录、检索过程的高效率，因此系统在管理海量数据及超长文本信息时显得非常得心应手。并且通过这种方式，在相同的信息量下，该系统提供了对检索速度的最佳优化方案。

法规年度汇编

系统按照颁布年度将法规文件进行分类，并可由用户自行选择汇编年份，将该时间段内的法规文件列表显示，并可生成年度文件统计报表供业务人员随时调用。

新法速递
系统将最新入库的文件或与动态主题符合度最高的法规文件，自动显示在首页面最为醒目的位置，用户打开页面即可看到最新发布的法规文件，时时掌握最新动态。

 

经验分享

 

文件检索

全文检索、条件检索、分类检索、点选检索（划词检索）。

类别定制

灵活的可自定义的文档分类机制，如法规层次、条法类别、颁布单位等。

逐条摘抄

系统为每一篇法规文件均建立目录及摘要，方便用户可以对法规文件进行逐条摘抄。

用户服务

用户摘抄、意见征询和SDI定题服务。

统计汇编

按法规发布的年度自动生成文件汇编及统计目录。

文档组织灵活性

为每条法规文件提供创建类似word文档的目录结构功能，方便用户查阅信息。提供摘抄功能，支持用户摘抄指定文档中某几个段落，保存到个人资料库中。

时效性管理

时效性分为"有效"、"失效"、"废止"三种，更改时效性同时，可填写失效或废止日期。

 新法速递规则

启用/禁用：启用，则系统将遵循下面规则；禁用，则没有规则，所有审核过的法规，都属于新法。

法规类别：法规文件的分类，属于被选中的类别，为新法。

显示月数：法规文件的颁布日期，是在当前系统日期的指定月数，为新法。和上一点是"与"的关系。

 查询方式多样性

提供多层次检索方式：全文检索、条件检索、树型分类查询、点选查询、多关键字查询、显示过滤等，方便用户快速查询所需法规文件。

全文检索
用户输入一个或多个关键字（多个关键字之间用空格分开），即可一次性检索到包含上述关键字的法规文件，快速定位所需法规文件。

二次（结果）检索

用户基于上次检索结果，追加输入一个或多个关键字（多个关键字之间用空格分开），即在上一次性检索结果范围内，定位到包含追加关键字的法规文件，进一步缩小检索范围。

 条件组合检索

根据用户输入的组合条件对系统全部文件进行检索。可输入需要查找的文章标题、时效性、颁布单位、实施日期、法规层次、文号等内容，进行组合查询。各条件之间做"And"运算，取组合条件的并集。

点选检索

用户浏览法规文件正文过程中，随时选取相关词、句，点击右键，实现浏览过程中的点选检索。

 右键检索

搜索当前页：搜索符合条件的内容。

搜索数据库：调用全文检索功能。